कानूनी और शासन के लिए गहन शोध

ऊर्जा-गहन उद्योगों पर कार्बन मूल्य निर्धारण भिन्नताओं का प्रभाव: उत्सर्जन, प्रतिस्पर्धात्मकता और नवाचार

कार्यकारी सारांश

यह रिपोर्ट इस बात की जांच करती है कि विभिन्न न्यायालयों में कार्बन मूल्य निर्धारण तंत्र में भिन्नताएं औद्योगिक उत्सर्जन, आर्थिक प्रतिस्पर्धा और ऊर्जा-गहन विनिर्माण क्षेत्रों में स्वच्छ ऊर्जा नवाचार को कैसे प्रभावित करती हैं। जलवायु परिवर्तन से निपटने के वैश्विक प्रयासों में कार्बन मूल्य निर्धारण एक महत्वपूर्ण नीतिगत उपकरण के रूप में उभरा है, जिसके कार्यान्वयन में डिज़ाइन, मूल्य स्तर और सभी न्यायालयों के कवरेज में काफी भिन्नता है। ये भिन्नताएं ऊर्जा-गहन विनिर्माण क्षेत्रों के लिए जटिल चुनौतियां और अवसर पैदा करती हैं, जो प्रतिस्पर्धी वैश्विक बाजारों में आर्थिक व्यवहार्यता बनाए रखते हुए कार्बन मुक्त करने के लिए विशेष दबाव का सामना करते हैं।

शोध से पता चलता है कि कार्बन मूल्य निर्धारण आम तौर पर ऊर्जा-गहन क्षेत्रों में उत्सर्जन में कमी में योगदान देता है, लेकिन प्रभावशीलता मूल्य स्तर, तंत्र डिजाइन और पूरक नीतियों के आधार पर भिन्न होती है। आर्थिक प्रतिस्पर्धा के बारे में चिंताओं, विशेष रूप से ऊर्जा-गहन व्यापार-उजागर (EITE) उद्योगों के लिए, ने नकारात्मक प्रभावों को कम करने के लिए नीतिगत अनुकूलन को प्रेरित किया है। साक्ष्य से पता चलता है कि अच्छी तरह से डिज़ाइन किया गया कार्बन मूल्य निर्धारण स्वच्छ ऊर्जा नवाचार को प्रोत्साहित कर सकता है, हालांकि नवाचार की प्रतिक्रिया सभी क्षेत्रों और मूल्य निर्धारण तंत्रों में भिन्न होती है। विस्तारित कार्बन मूल्य निर्धारण कवरेज और संभावित बाजार संबंधों के प्रति वैश्विक रुझान अधिक सुसंगत दृष्टिकोणों के साथ भविष्य का सुझाव देता है जो पर्यावरणीय प्रभावशीलता को बढ़ाते हुए प्रतिस्पर्धात्मक चिंताओं को कम कर सकता है।

1। कार्बन प्राइसिंग मैकेनिज्म का परिचय

1.1 कार्बन प्राइसिंग इंस्ट्रूमेंट्स के प्रकार

कार्बन मूल्य निर्धारण तंत्र दो मुख्य श्रेणियों में आते हैं: कार्बन कर और उत्सर्जन व्यापार प्रणाली (ETS)। कार्बन टैक्स कार्बन उत्सर्जन पर एक निश्चित मूल्य स्थापित करते हैं, जो मूल्य निश्चितता प्रदान करते हैं लेकिन उत्सर्जन के स्तर को अलग-अलग होने देते हैं। इसके विपरीत, ETS (जिसे कैप-एंड-ट्रेड सिस्टम भी कहा जाता है) ने व्यापार योग्य भत्तों के साथ कुल उत्सर्जन पर एक सीमा निर्धारित की, जिससे कीमतों में उतार-चढ़ाव की अनुमति देते हुए उत्सर्जन में कमी के लक्ष्य सुनिश्चित होते हैं। 8।

ये प्रत्यक्ष मूल्य निर्धारण उपकरण ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन पर स्पष्ट मूल्य लगाकर, कार्बन की सामाजिक लागत को आंतरिक बनाकर और उत्सर्जन में कटौती के लिए आर्थिक प्रोत्साहन पैदा करके काम करते हैं। 11। दोनों दृष्टिकोणों का उद्देश्य उत्पादन और खपत के पैटर्न को कम कार्बन-सघन विकल्पों की ओर स्थानांतरित करना है, हालांकि वे विभिन्न तंत्रों के माध्यम से और उद्योग के व्यवहार पर अलग-अलग प्रभावों के साथ ऐसा करते हैं।

1.2 कार्बन प्राइसिंग का वैश्विक परिदृश्य

पिछले दो दशकों में वैश्विक स्तर पर कार्बन मूल्य निर्धारण को अपनाने में तेजी आई है। विश्व बैंक के कार्बन प्राइसिंग डैशबोर्ड के अनुसार, कार्बन मूल्य निर्धारण पहलों के भौगोलिक कवरेज का विस्तार जारी है, जिसमें आर्थिक विकास के विभिन्न स्तरों वाले अधिकार क्षेत्र में तंत्र लागू किए गए हैं। 5। विश्व बैंक की “स्टेट एंड ट्रेंड्स ऑफ़ कार्बन प्राइसिंग 2024" रिपोर्ट बताती है कि 2023 में वैश्विक स्तर पर कार्बन मूल्य निर्धारण राजस्व रिकॉर्ड $104 बिलियन तक पहुंच गया, जो इन नीतियों के बढ़ते आर्थिक महत्व को दर्शाता है 10।

कार्बन मूल्य निर्धारण कवरेज और मूल्य स्तर सभी न्यायालयों में काफी भिन्न होते हैं। उदाहरण के लिए, यूरोपीय संघ उत्सर्जन व्यापार प्रणाली (EU ETS) दुनिया के सबसे बड़े कार्बन बाजारों में से एक का प्रतिनिधित्व करती है, जो ऊर्जा-गहन उद्योगों पर ध्यान देने के साथ यूरोपीय संघ के ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन का लगभग 40% कवर करती है। अन्य महत्वपूर्ण कार्यान्वयनों में स्वीडन, ब्रिटिश कोलंबिया और दक्षिण अफ्रीका में कार्बन टैक्स, साथ ही कैलिफोर्निया और विभिन्न क्षेत्रीय बाजारों में कैप-एंड-ट्रेड सिस्टम शामिल हैं। 1।

2। ऊर्जा-गहन विनिर्माण में औद्योगिक उत्सर्जन पर प्रभाव

2.1 उत्सर्जन में कमी के साक्ष्य

कार्बन मूल्य निर्धारण तंत्र ने औद्योगिक उत्सर्जन को कम करने में प्रभावशीलता का प्रदर्शन किया है, हालांकि परिणाम अधिकार क्षेत्र और क्षेत्र के अनुसार भिन्न होते हैं। यह दिखाया गया है कि कार्बन करों से ऊर्जा प्रधान विनिर्माण में महत्वपूर्ण दक्षता में सुधार होता है। एक अनुभवजन्य अध्ययन में पाया गया कि कार्बन कराधान ने विनिर्माण कार्यों में ऊर्जा की तीव्रता में 18.1% और बिजली के उपयोग में 22.6% की कमी की। 23।

उत्सर्जन को कम करने में कार्बन मूल्य निर्धारण की प्रभावशीलता मूल्य स्तर और कवरेज पर काफी निर्भर करती है। कार्बन की ऊंची कीमतों वाले न्यायालयों से उत्सर्जन में अधिक कमी आती है। स्वीडन, जो वैश्विक स्तर पर कार्बन की उच्चतम कीमत रखता है, ने अपने औद्योगिक क्षेत्र और समग्र सकल घरेलू उत्पाद को बढ़ाने के साथ-साथ पूर्ण ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने में कामयाबी हासिल की है। 2

2.2 प्रतिक्रिया में क्षेत्रीय बदलाव

ऊर्जा से भरपूर विनिर्माण क्षेत्र — जिनमें सीमेंट, स्टील, एल्यूमीनियम, रसायन और कागज शामिल हैं — कार्बन मूल्य निर्धारण तंत्र के प्रति अलग-अलग प्रतिक्रियाएँ दिखाते हैं। ये अंतर निम्न से उत्पन्न होते हैं:

1. तकनीकी कमी की संभावना: सीमेंट उत्पादन जैसे उद्योग मूलभूत प्रक्रिया उत्सर्जन का सामना करते हैं, जिन्हें अधिक व्यवहार्य प्रतिस्थापन विकल्पों वाले क्षेत्रों की तुलना में कम करना कठिन होता है।

2. व्यापार जोखिम: उच्च अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा वाले क्षेत्र कार्बन लागत से गुजरने की अपनी क्षमता में अधिक विवश हो सकते हैं।

3. ऊर्जा की तीव्रता: कुल उत्पादन लागत में ऊर्जा लागत का अनुपात कार्बन मूल्य निर्धारण के प्रति संवेदनशीलता को प्रभावित करता है।

कार्बन मूल्य निर्धारण तंत्र आमतौर पर ऊर्जा और औद्योगिक उत्सर्जन पर ध्यान केंद्रित करते हैं, जिसमें विनिर्माण क्षेत्र में उत्सर्जन-गहन प्रक्रियाओं पर विशेष ध्यान दिया जाता है 13। नीतिगत डिज़ाइन अक्सर EITE उद्योगों के लिए लक्षित दृष्टिकोणों के माध्यम से इन क्षेत्रीय अंतरों को स्वीकार करते हैं, जैसा कि भत्ता आवंटन के लिए EU ETS की बेंचमार्किंग प्रणाली में देखा गया है 2।

3। आर्थिक प्रतिस्पर्धात्मकता पर विचार

3.1 EITE इंडस्ट्रीज के लिए प्रतिस्पर्धा संबंधी चिंताएं

कार्बन मूल्य निर्धारण के प्रतिस्पर्धात्मक प्रभाव नीति निर्माताओं और उद्योग के हितधारकों के लिए एक प्रमुख चिंता का प्रतिनिधित्व करते हैं, विशेष रूप से EITE उद्योगों के लिए। इन क्षेत्रों को दोहरी चुनौतियों का सामना करना पड़ता है: उनके पास तत्काल कार्बन कटौती के लिए अक्सर सीमित तकनीकी विकल्प होते हैं, और वे वैश्विक बाजारों में प्रतिस्पर्धा करते हैं जहां प्रतियोगियों को समान कार्बन बाधाओं का सामना नहीं करना पड़ सकता है 2।

“कार्बन रिसाव” की अवधारणा - जहां उत्पादन और संबंधित उत्सर्जन कम कठोर कार्बन नीतियों वाले क्षेत्रों में स्थानांतरित हो जाते हैं - कार्बन मूल्य निर्धारण नीति के विकास में एक केंद्रीय चिंता का विषय रहा है। हालांकि, विश्व बैंक के विश्लेषण के अनुसार, आज तक के साक्ष्य प्रतिस्पर्धा पर कार्बन मूल्य निर्धारण के वास्तविक प्रभाव को बहुत कम दर्शाते हैं, क्योंकि सैद्धांतिक चिंताओं के बावजूद कार्बन रिसाव किसी भी महत्वपूर्ण तरीके से अमल में नहीं आ रहा है। 2।

3.2 प्रतिस्पर्धात्मकता को दूर करने के लिए नीतिगत दृष्टिकोण

विभिन्न न्यायालयों ने अपने कार्बन मूल्य निर्धारण तंत्र में प्रतिस्पर्धात्मक चिंताओं को दूर करने के लिए विशिष्ट उपाय लागू किए हैं:

1. मुफ्त भत्ता आबंटन: EU ETS एक बेंचमार्किंग प्रणाली का उपयोग करता है, जहाँ एक सेक्टर के शीर्ष 10% कलाकारों को अपने उत्सर्जन के 100% को कवर करने के लिए मुफ्त भत्ते मिलते हैं, जिससे उत्सर्जन में कमी के दबाव को बनाए रखते हुए प्रतिस्पर्धात्मक प्रोत्साहन को संरक्षित किया जाता है 2।
   

2. टैक्स-फ्री थ्रेसहोल्ड: दक्षिण अफ्रीका के कार्बन टैक्स प्रस्ताव में EITE क्षेत्रों के लिए 90% तक की कर-मुक्त सीमा शामिल है, जिससे क्रमिक संक्रमण अवधि की अनुमति मिलती है 2।
   

3. क्षेत्रीय संक्रमणकालीन उपाय: ब्रिटिश कोलंबिया ने प्रतिस्पर्धा को बनाए रखते हुए कार्बन कम ईंधन स्रोतों में संक्रमण को बढ़ावा देने के लिए अपने सीमेंट उद्योग के लिए पांच साल का प्रोत्साहन कार्यक्रम लागू किया 2।
   

4. बॉर्डर कार्बन एडजस्टमेंट: कुछ न्यायालय आयातित वस्तुओं पर कार्बन मूल्य निर्धारण लागू करने के लिए तंत्र पर विचार कर रहे हैं या उन्हें लागू कर रहे हैं, जिससे घरेलू उत्पादकों और विदेशी प्रतिस्पर्धियों के बीच अधिक स्तरीय खेल का मैदान बन रहा है।

इन दृष्टिकोणों का उद्देश्य उद्योगों को कम कार्बन वाली प्रौद्योगिकियों में समायोजन और निवेश के लिए समय प्रदान करना है, जबकि कार्बन मूल्य संकेत को बनाए रखना है जो दीर्घकालिक डीकार्बोनाइजेशन को प्रेरित करता है 16।

3.3 केस स्टडीज: प्रतिस्पर्धात्मकता के परिणाम

स्वीडन औद्योगिक प्रतिस्पर्धा का त्याग किए बिना सफल कार्बन मूल्य निर्धारण कार्यान्वयन का एक आकर्षक उदाहरण प्रदान करता है। दुनिया की सबसे ऊंची कार्बन कीमत को बनाए रखने के बावजूद, स्वीडन ने अपने औद्योगिक क्षेत्र में उत्सर्जन में कमी के साथ-साथ आर्थिक विकास हासिल किया है। 2।

कॉर्पोरेट द्वारा आंतरिक कार्बन मूल्य निर्धारण को अपनाने से यह भी पता चलता है कि प्रतिस्पर्धा को नुकसान पहुँचाने के बजाय कार्बन की कमी कैसे बढ़ सकती है। Microsoft जैसी कंपनियां दक्षता पहलों को निधि देने और नए उत्पादों को विकसित करने के लिए आंतरिक कार्बन शुल्क का उपयोग करती हैं, जबकि Royal DSM बड़े निवेशों की समीक्षा करते समय €50/टन आंतरिक कार्बन मूल्य लागू करता है, जिससे ऊर्जा-बचत के अवसरों को जल्दी पहचानने और दूरंदेशी योजना के माध्यम से प्रतिस्पर्धा बनाए रखने में मदद मिलती है 2।

4। क्लीन एनर्जी इनोवेशन इफेक्ट्स

4.1 सैद्धांतिक और अनुभवजन्य साक्ष्य

मिश्रित अनुभवजन्य साक्ष्य के साथ कार्बन मूल्य निर्धारण और स्वच्छ ऊर्जा नवाचार के बीच संबंध चल रहे शोध का एक क्षेत्र बना हुआ है। कुछ अध्ययनों से संकेत मिलता है कि कार्बन मूल्य निर्धारण कम कार्बन वाली प्रौद्योगिकियों में नवाचार के लिए प्रोत्साहन देता है क्योंकि कंपनियां अनुपालन लागत को कम करना चाहती हैं। 14। चूंकि कार्बन मूल्य निर्धारण से ऊर्जा और इनपुट लागत बढ़ती है, इसलिए फर्मों को इन बढ़ोतरी की भरपाई करने के लिए कुछ नया करने के लिए वित्तीय प्रेरणा मिलती है।

शोध से पता चलता है कि कार्बन की कीमतें ऊर्जा-गहन फर्मों में अनुसंधान और विकास की तीव्रता को बढ़ाती हैं, जो कार्बन मूल्य निर्धारण के जवाब में अधिक नवाचार करने की संभावना रखते हैं, हालांकि यह नवाचार तुरंत बिक्री और मुनाफे में वृद्धि नहीं कर सकता है 15। हालांकि, अन्य समीक्षाओं से यह निष्कर्ष निकलता है कि “नवाचार और शून्य-कार्बन निवेश को प्रोत्साहित करने में कार्बन मूल्य निर्धारण की प्रभावशीलता एक सैद्धांतिक तर्क बनी हुई है” जिसके आज तक के सीमित मजबूत अनुभवजन्य साक्ष्य हैं। 3 28।

4.2 विभिन्न मूल्य निर्धारण तंत्रों में नवाचार प्रतिक्रियाएँ

कार्बन मूल्य निर्धारण तंत्र का डिज़ाइन नवाचार परिणामों को प्रभावित करता है:

1. कार्बन टैक्स मूल्य निश्चितता प्रदान करें, जो नवाचार के लिए दीर्घकालिक निवेश योजना की सुविधा प्रदान कर सकती है लेकिन उत्सर्जन में कमी के विशिष्ट स्तरों की गारंटी नहीं दे सकती है।

2. उत्सर्जन ट्रेडिंग सिस्टम बाजार की गतिशीलता बनाएं जो विभिन्न नवाचार प्रतिक्रियाओं को प्रोत्साहित कर सकती है, जिसमें मूल्य अस्थिरता संभावित रूप से नवाचार निवेश के लिए चुनौतियां और अवसर दोनों पैदा करती है।

कार्बन मूल्य निर्धारण आधुनिकीकरण और उत्पादकता में सुधार को गति दे सकता है जो प्रतिस्पर्धा को नुकसान पहुंचाने के बजाय बढ़ाता है, क्योंकि प्रौद्योगिकी सीमा पर काम करने वाली फर्में बाजार के नए अवसरों का लाभ उठाती हैं 2। नवाचार की प्रतिक्रिया तब सबसे बड़ी हो सकती है जब कार्बन की कीमत अधिक हो या जब विभेदित बाजार मौजूद हों जो कम कार्बन उत्पादन को पहचानते हैं और उन्हें पुरस्कृत करते हैं 26।

4.3 नवाचार के लिए राजस्व पुनर्चक्रण

कार्बन मूल्य निर्धारण राजस्व का उपयोग कैसे किया जाता है, यह नवाचार के परिणामों को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करता है। कुछ प्रस्ताव विकास और नवाचार का समर्थन करने के लिए कार्बन राजस्व के एक बड़े हिस्से को अर्थव्यवस्था में वापस लाने का समर्थन करते हैं। 25। सूचना प्रौद्योगिकी और नवाचार फाउंडेशन ने स्वच्छ ऊर्जा नवाचार का समर्थन करने के लिए 80% राजस्व के पुनर्नवीनीकरण के साथ पंद्रह साल के अर्थव्यवस्था-व्यापी कार्बन टैक्स का प्रस्ताव दिया है 25।

नवाचार के प्रभाव कार्बन मूल्य निर्धारण के साथ-साथ पूरक नीतियों पर भी निर्भर हो सकते हैं। शोध से पता चलता है कि अतिरिक्त स्वच्छ ऊर्जा आपूर्ति को सब्सिडी देने की ओर कार्बन राजस्व को निर्देशित करने से कार्बन की बाहरीता से परे बाजार की बाधाओं को दूर करके जलवायु नीति की समग्र प्रभावशीलता को बढ़ाया जा सकता है। 27।

5। क्रॉस-ज्यूरिडिक्शनल एनालिसिस और फ्यूचर ट्रेंड्स

5.1 कार्बन मूल्य निर्धारण प्रणालियों का तुलनात्मक विश्लेषण

विभिन्न न्यायालयों ने उत्सर्जन को कम करने, प्रतिस्पर्धा बनाए रखने और नवाचार को बढ़ावा देने की ट्रिपल चुनौती से निपटने में सफलता के विभिन्न स्तरों के साथ कार्बन मूल्य निर्धारण लागू किया है:

1. यूरोपियन यूनियन: यूरोपीय संघ ईटीएस प्रारंभिक डिजाइन खामियों को दूर करने के लिए कई चरणों में विकसित हुआ है, जिसमें तेजी से कड़े कैप कवर किए गए क्षेत्रों में महत्वपूर्ण उत्सर्जन में कमी ला रहे हैं। मुफ्त आवंटन के लिए बेंचमार्किंग के उपयोग ने कार्बन मूल्य संकेत को बनाए रखते हुए प्रतिस्पर्धात्मक चिंताओं को दूर किया है। 19।

2. उत्तरी अमेरिका: कैलिफोर्निया की कैप-एंड-ट्रेड प्रणाली और ब्रिटिश कोलंबिया का कार्बन टैक्स समान उद्देश्यों के साथ अलग-अलग दृष्टिकोणों का प्रतिनिधित्व करते हैं। ब्रिटिश कोलंबिया का राजस्व-तटस्थ कार्बन टैक्स विशेष रूप से सफल रहा है, जिसने आर्थिक विकास को नुकसान पहुंचाए बिना उत्सर्जन में कमी हासिल की है 23।

3. एशिया-प्रशांत: चीन जैसे देशों में उभरते कार्बन बाजारों से वैश्विक स्वच्छ प्रौद्योगिकी नवाचार पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ने की उम्मीद है। चीन के राष्ट्रव्यापी कार्बन बाजार में अपने विशाल विनिर्माण क्षेत्र में स्वच्छ प्रौद्योगिकी नवाचार को प्रोत्साहित करने की क्षमता है 29।

5.2 हार्मोनाइजेशन और मार्केट लिंकेज

वैश्विक स्तर पर कार्बन मूल्य निर्धारण नीतियों का विखंडन प्रतिस्पर्धात्मक चिंताओं को दूर करने और नवाचार प्रोत्साहनों को अनुकूलित करने के लिए चुनौतियां पेश करता है। विश्व बैंक की नेटवर्क कार्बन मार्केट्स पहल का उद्देश्य कार्बन बाजारों को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर जोड़ने के लिए आवश्यक सेवाओं और संस्थानों की खोज करके इस विखंडन को दूर करना है। 2।

कार्बन बाजारों को जोड़ने से, समान बाजारों में प्रतिस्पर्धा करने वाले अलग-अलग न्यायालयों की कंपनियों को अधिक तुलनीय कार्बन बाधाओं का सामना करना पड़ेगा, जिससे प्रतिस्पर्धात्मक विकृतियों में कमी आएगी। लिंक किए गए बाज़ार उपलब्ध उत्सर्जन में कमी के विकल्पों की सीमा का भी विस्तार करते हैं, संभावित रूप से पर्यावरणीय अखंडता को बनाए रखते हुए समग्र अनुपालन लागत को कम करते हैं। 2।

5.3 भविष्य की नीति के दिशा-निर्देश

कार्बन मूल्य निर्धारण के प्रतिस्पर्धात्मक प्रभावों पर चिंताओं में कमी आने की उम्मीद है क्योंकि कार्बन मूल्य निर्धारण अधिक व्यापक, एकीकृत और सभी न्यायालयों में सुसंगत हो जाता है 2। कार्बन मूल्य निर्धारण के व्यापक कार्यान्वयन की ओर रुझान अंततः कुशल, कम कार्बन वाले उत्पादों और प्रक्रियाओं के पक्ष में वैश्विक अर्थव्यवस्था की संरचना को बदल सकता है।

कार्बन मूल्य निर्धारण नीति डिजाइन में नवाचार लगातार सामने आ रहे हैं, जिनमें शामिल हैं:

1. विभेदित मूल्य निर्धारण: ऐसे दृष्टिकोण जो कार्बन को उसके स्रोत या जिस क्षेत्र में उत्सर्जित किया जाता है, उसके आधार पर अलग-अलग मूल्य निर्धारण करते हैं, स्वच्छ विनिर्माण के लिए अधिक लक्षित प्रोत्साहन पैदा कर सकते हैं 26।

2. हाइब्रिड सिस्टम: उत्सर्जन निश्चितता के साथ मूल्य निश्चितता को संतुलित करने के लिए कार्बन करों और कैप-एंड-ट्रेड के तत्वों का संयोजन।

3. पूरक नीतियां: यह मान्यता कि अकेले कार्बन मूल्य निर्धारण अपर्याप्त हो सकता है, के कारण ऐसे नीति पैकेज विकसित हुए हैं जो विभिन्न बाजार विफलताओं को एक साथ संबोधित करते हैं।

6। निष्कर्ष और नीतिगत अनुशंसाएं

ऊर्जा-गहन विनिर्माण क्षेत्रों पर कार्बन मूल्य निर्धारण तंत्र में बदलाव का प्रभाव उत्सर्जन में कमी की प्रभावशीलता, प्रतिस्पर्धात्मकता संरक्षण और नवाचार प्रोत्साहन के बीच जटिल व्यापार को दर्शाता है। सबूत बताते हैं कि अच्छी तरह से डिज़ाइन किए गए कार्बन मूल्य निर्धारण प्रतिस्पर्धा को काफी नुकसान पहुंचाए बिना औद्योगिक उत्सर्जन को कम कर सकते हैं, जबकि लंबी अवधि में स्वच्छ ऊर्जा नवाचार को संभावित रूप से प्रोत्साहित कर सकते हैं।

6.1 मुख्य निष्कर्ष

1. कार्बन मूल्य निर्धारण औद्योगिक उत्सर्जन को कम करने में प्रभावी है, उच्च कीमतों से आम तौर पर अधिक कटौती होती है।

2. कार्बन मूल्य संकेत को कम किए बिना लक्षित नीति डिजाइन सुविधाओं के माध्यम से EITE उद्योगों के लिए प्रतिस्पर्धात्मक चिंताओं को दूर किया जा सकता है।

3. कार्बन मूल्य निर्धारण के जवाब में अनुसंधान और विकास की तीव्रता में वृद्धि के प्रमाण के साथ, कार्बन मूल्य निर्धारण के नवाचार प्रभाव सैद्धांतिक रूप से ठोस लेकिन आनुभविक रूप से अनिश्चित बने हुए हैं।

4. तकनीकी कमी की संभावना, व्यापार जोखिम और ऊर्जा की तीव्रता के आधार पर क्षेत्रीय प्रतिक्रियाएं काफी भिन्न होती हैं।

5. कार्बन मूल्य निर्धारण के वैश्विक सामंजस्य से प्रतिस्पर्धा संबंधी चिंताओं में कमी आएगी और समग्र प्रभावशीलता बढ़ेगी।

6.2 नीतिगत अनुशंसाएं

इन निष्कर्षों के आधार पर, निम्नलिखित नीतिगत दृष्टिकोणों की सिफारिश की जाती है:

1. स्पष्ट दीर्घकालिक प्रक्षेपवक्र के साथ क्रमिक कार्यान्वयन: अनुमानित कार्बन मूल्य वृद्धि प्रदान करने से उद्योगों को कम कार्बन प्रौद्योगिकियों में निवेश की योजना बनाने में मदद मिलती है।

2. EITE क्षेत्रों के लिए लक्षित संक्रमणकालीन उपाय: प्रदर्शन बेंचमार्क या टैक्स-फ्री थ्रेसहोल्ड के आधार पर मुफ्त आवंटन उत्सर्जन को कम करने के लिए प्रोत्साहन को बनाए रखते हुए प्रतिस्पर्धा संबंधी चिंताओं को दूर कर सकता है।

3. नवाचार के लिए राजस्व पुनर्चक्रण: कार्बन मूल्य निर्धारण राजस्व के एक हिस्से को स्वच्छ ऊर्जा अनुसंधान एवं विकास और प्रदर्शन परियोजनाओं की ओर निर्देशित करने से तकनीकी समाधानों में तेजी आ सकती है।

4. क्षेत्रीय दृष्टिकोण: अनुकूलित नीति डिज़ाइन के माध्यम से विनिर्माण क्षेत्रों के बीच अंतर को स्वीकार करने से प्रभावशीलता बढ़ सकती है।

5. अंतरराष्ट्रीय समन्वय: सभी न्यायालयों में अधिक सुसंगत कार्बन मूल्य निर्धारण की दिशा में काम करने से प्रतिस्पर्धात्मक विकृतियों में कमी आएगी और कार्बन रिसाव के जोखिम कम होंगे।

6. पूरक नीतियां: लक्षित विनियमों, मानकों और प्रौद्योगिकी विकास के लिए समर्थन के साथ कार्बन मूल्य निर्धारण का संयोजन एक साथ कई बाजार बाधाओं को दूर कर सकता है।

चूंकि वैश्विक अर्थव्यवस्था कम कार्बन वाले भविष्य में परिवर्तन को नेविगेट करना जारी रखती है, इसलिए आर्थिक समृद्धि को बनाए रखते हुए और ऊर्जा-गहन विनिर्माण क्षेत्रों में स्वच्छ ऊर्जा नवाचार को बढ़ावा देते हुए औद्योगिक उत्सर्जन को कम करने के लिए सावधानीपूर्वक डिज़ाइन किए गए कार्बन मूल्य निर्धारण तंत्र आवश्यक उपकरण बने रहेंगे।